El presidente Donald Trump encabeza una investigación de la Oficina del Representante de Comercio de Estados Unidos para revisar las prácticas de Brasil en comercio digital, corrupción, propiedad intelectual, etanol y deforestación. El foco está en el Pix, visto como favorecido por el Banco Central, y en el posible impacto en empresas estadounidenses. Brasil defiende la equidad de sus políticas y señala la participación de socios de Estados Unidos, mientras crecen las dudas sobre tarifas que podrían afectar las exportaciones.
- Estados Unidos acusa a Brasil de favorecer al Pix a través del Banco Central, perjudicando a empresas estadounidenses de pagos.
- El informe señala que Brasil impone reglas que afectan a plataformas y cita órdenes para eliminar contenidos en redes como X, Meta y Google.
- Estados Unidos critica acuerdos con México e India que otorgan tarifas preferenciales; Brasil dice que son pactos del Mercosur y no limitan el acceso estadounidense.
- El USTR acusa a Brasil de fallas en la lucha contra la corrupción y en la protección de la propiedad intelectual; Brasil sostiene que tiene marco legal sólido y cooperación internacional.
- Estados Unidos afirma que Brasil no aplica bien las reglas para frenar la deforestación; Brasil dice que la deforestación cayó y hay datos positivos.
EE. UU. investiga a Brasil por prácticas desleales en comercio digital y otros temas
Un informe del Office of the United States Trade Representative (USTR) concluye que Brasil podría estar promoviendo prácticas que reducen la competencia para empresas estadounidenses en varias áreas. Entre los temas examinados figuran comercio digital, corrupción, propiedad intelectual, etanol y deforestación. El documento también señala posibles medidas de respuesta, como la imposición de aranceles sobre parte de las exportaciones brasileñas a Estados Unidos.
Resumen del informe y alcance
El análisis final, de 107 páginas, describe un examen iniciado el 15 de julio de 2025 por indicación del presidente de turno. Durante el proceso se recibieron casi 300 comentarios de personas y empresas, se realizó una audiencia pública y los representantes de Brasil fueron escuchados en abril último. El USTR identificó seis áreas de preocupación y considera que las políticas brasileñas podrían afectar negativamente el comercio con Estados Unidos.
Áreas analizadas en la investigación
El periodo evaluado abarcó prácticas en seis frentes: comercio digital y servicios de pago, aranceles preferenciales, aplicación de leyes anticorrupción, protección de la propiedad intelectual, acceso al mercado de etanol y deforestación ilegal.
Pix y el rol del Banco Central
Según el informe, el Pix figura en múltiples menciones y se describe como un campeón nacional que, según los EE. UU., recibe un trato preferencial del Banco Central. El documento sugiere que este doble rol, como regulador y operador, podría generar costos para empresas de pagos estadounidenses y favorecer al sistema de Brasil frente a la competencia extranjera.
Brasil sostiene que Pix es gratuito, de uso amplio y se aplica de manera neutral. Añade que las empresas estadounidenses participan activamente en el ecosistema de pagos brasileño y que el país es un mercado relevante para redes de tarjetas estadounidenses.
Acusaciones sobre acuerdos comerciales y aranceles
El USTR acusa a Brasil de celebrar acuerdos con otros países que otorgan tarifas preferenciales y que, según el informe, reducen significativamente los costos para ciertos sectores frente a las reglas aplicadas a Estados Unidos. Esto habría influido en las compras de Brasil en mercados afectados.
Brasil, por su parte, sostiene que sus acuerdos se realizaron dentro del Mercosur y no restringen el acceso de productos estadounidenses. También indica que insumos y componentes de origen estadounidense participan de acuerdos entre el Mercosur y terceros países.
Propiedad intelectual y cumplimiento
El documento señala que Brasil ha sido citado como país con deficiencias para proteger la propiedad intelectual. Se mencionan retrasos en procesos de patentes y preocupaciones sobre la aplicación de leyes para combatir la importación de productos falsificados. El USTR sitúa a Brasil en una lista de países con reglas insuficientes para la protección de PI desde 2007.
Brasil contesta que es miembro de marcos internacionales para la defensa de la propiedad intelectual y que representa una proporción relevante de solicitudes de patente. Además, sostiene que el sistema brasileño de PI atiende a intereses tanto nacionales como extranjeros y que las regalías pagadas al mercado estadounidense mostraron crecimiento en los últimos años.
Etanol, biocombustibles y acceso al mercado
El USTR describe diferencias en el tratamiento entre Brasil y Estados Unidos en materia de etanol. Señala que Estados Unidos mantiene un acceso relativamente abierto a sus exportaciones de etanol, mientras que Brasil aplica aranceles que, según la lectura oficial, crean desequilibrios. En particular, el informe cita una relación de tarifas y cuotas diferentes para etanol y azúcar, con impactos reportados sobre el comercio bilateral.
Brasil afirma que mantiene un marco abierto para productores extranjeros dentro de su programa de biocombustibles. Explica que las cuotas y aranceles están regulados de forma comparable a las disciplinas comerciales y que los insumos y productos derivados de EE. UU. participan de acuerdos dentro del Mercosur.
Deforestación y responsabilidad ambiental
El USTR sostiene que Brasil no ha aplicado plenamente su marco legal para combatir la deforestación, vinculando la problemática con la industria maderera y ciertos sectores agrícolas. Este punto se cita como un factor que podría afectar el comercio con Estados Unidos al generar costos artificiales para productores estadounidenses.
El gobierno brasileño responde que la deforestación en la Amazonía Legal cayó significativamente en 2022 y que, de acuerdo con MapBiomas, 2025 registró niveles bajos en seis biomas, marcando un avance respecto a años anteriores. Añade que Brasil es un referente en políticas ambientales y que mantiene mecanismos para enfrentar delitos ambientales.
Próximos pasos y respuestas de Brasil
El gobierno de Brasil tiene hasta principios de julio para presentar respuestas a los argumentos estadounidenses y enfrentar el posible uso de medidas arancelarias. En tono oficial, Brasil destaca su participación activa en el comercio global y su compromiso con la integridad de sus marcos legales, a la vez que señala la importancia de la cooperación bilateral para enfrentar temas de corrupción y propiedad intelectual.
Conclusión
En síntesis, el informe del USTR identifica preocupaciones relevantes en áreas como el comercio digital, la corrupción, la propiedad intelectual, el etanol y la deforestación, además del papel del Pix y del Banco Central en favorecer a actores nacionales frente a la competencia extranjera. Aunque Brasil sostiene la neutralidad y la solidez de su marco legal, Estados Unidos advierte sobre posibles medidas de respuesta, incluidas tarifas que podrían afectar las exportaciones brasileñas.
El documento subraya la necesidad de que Brasil responda a principios de julio y avance en reformas para evitar medidas proteccionistas que reduzcan la competencia y elevan costos para las empresas estadounidenses. A futuro, la relación bilateral dependerá de la capacidad de Brasil para demostrar avances en la aplicación de sus normas, reforzar la protección de la propiedad intelectual, mejorar el acceso al mercado de biocombustibles y frenar la deforestación sin sacrificar la apertura comercial. Si no se llega a un acuerdo, podrían imponerse aranceles de hasta el 25% sobre parte de las exportaciones. En ese marco, persiste la necesidad de una cooperación bilateral que fomente la equidad regulatoria, la transparencia y el cumplimiento de reglas para un comercio más justo y predecible entre Estados Unidos y Brasil.
Preguntas frecuentes
– ¿Qué es el nuevo tarifazo de Trump y a qué exportaciones brasileñas podría afectar?
Respuesta: Podría aplicar tarifas de 25% sobre parte de las exportaciones de Brasil a EE. UU. Se menciona que podría afectar hasta 21% de las exportaciones.
– ¿Qué acusa EE. UU. sobre Pix y el sistema de pagos?
Respuesta: Dicen que Pix recibe trato preferente por el Banco Central y así perjudica a las empresas de pagos estadounidenses.
– ¿Qué dice Brasil sobre Pix y el trato a empresas extranjeras?
Respuesta: Brasil afirma que Pix es gratuito y neutral; las reglas aplican igual para todos y EE. UU. participa del mercado.
– ¿Qué otros temas aborda la investigación comercial?
Respuesta: Incluye comercio digital, propiedad intelectual, etanol, deforestación y corrupción.
– ¿Qué plazo tiene Brasil y qué podría pasar si no cambia?
Respuesta: Brasil debe responder a EE. UU. hasta julio. Si no hay acuerdo, podrían venir tarifas de 25% sobre parte de las exportaciones.